重组完成后将发放3G牌照，移动通信市场竞争格局面临重构。对于新电信和新联通来说，中国移动在2G市场上的霸主地位不可动摇。不过，在未来的3G市场上，新电信和新联通有望迎来挑战中国移动的机会。

　　加速网络升级谋3G布局

　　毫无疑问，由“两虎相争”变成“三国演义”，移动通信市场的竞争将更加激烈。网络质量是竞争力的重要构成因素，因此，几大运营商都在未雨绸缪，拟投入巨资对网络进行扩容和升级。运营商之间的网络竞赛拉开帷幕。

　　与中国移动的GSM网络相比，中国联通GSM网络在网络覆盖等方面存在差距。为尽快弥补网络短板，新联通将加大对GSM网络的投资。根据中国联通公告，预计新公司2008年在移动业务领域的投资将比原计划上升约100％。目前，中国联通已基本完成全国31个省市共计342个地市GSM网络向GPRS的升级，为拓展3G业务奠定基础。

　　作为移动市场的新进入者，中国电信以“时间换效益”，尽早明确了CDMA发展计划。中国电信董事长兼CEO王晓初曾表示，未来3年内，母公司中国电信集团将投资800亿元扩建CDMA网络。按照中国电信的计划，CDMA网络的首期扩建将投资279亿元，并将主要覆盖中心城市以及部分农村。

　　中国移动并没有因为TD－ SCDMA网络建设而减少对GSM网络的投资，相反地，中国移动加大了对GSM网络的投入力度。有消息称，中国移动计划投入1000亿元扩容GSM网络。 2007年，中国移动投入260亿元建设TD实验网和358亿元建设GSM网络。中国移动仍希望继续扩大其GSM网络的优势。

　　可见，中国移动为巩固其竞争优势，丝毫没有放松2G扩张的步伐。同时，也是为3G发展做准备。新电信和新联通若想在未来的竞争中谋得一席之地，首先要在网络规模及覆盖等方面缩小与中国移动之间的差距。

　　竞争格局嬗变之机在3G

　　2G市场格局已难改变。中国移动已经占据了移动用户市场70％的市场份额。而且，在新增市场上，中国移动占到接近87％的移动用户市场份额。业内专家认为，弱势运营商要挽回颓势，应将竞争战略重点放在3G上。

　　虽然3G牌照还未发放，但是业界普遍认为：新联通将获得WCDMA牌照，建设国际最主流的WCDMA／HSPA网络。中国联通董事长常小兵表示，有信心获得WCDMA牌照。在同中国网通合并之后，中国联通目标是获得中国3G市场三分之一的份额。

　　WCDMA是全球主流的3G技术标准，且发展较为成熟，终端产品丰富，具有明显的竞争优势。另外，中国联通出售CDMA网络以后，将获得比较充足的现金用于网络建设。然而，联通和网通合并相比重组前变动最大，两家独立的公司要合为一体，需要时间。

　　业内一般认为，新电信在收购CDMA网络后，将发展CDMA2000网络。工信部电信研究院通信信息研究所发布的《全球CDMA技术体系发展和未来趋势研究》报告显示，到2012年，中国电信的CDMA EV－DO将拿下41．1％的3G用户市场份额。

　　未来中国电信可以较为迅速地提供 3G服务。工信部电信研究院通信信息研究所刘辉认为，中国电信运营CDMA的优势在于：基于CDMA平滑演进优势，中国CDMA数据网络可以快速实现网络向EV－DO的升级，抢占市场先机；CDMA可以提供差异化用户，快速实现高速无线数据业务和增加移动业务收入，提高用户黏性。但是，中国电信承接C网面临很多挑战和压力，其中很大一部分来自于财务上的直接压力。

　　从均衡竞争格局以及企业实力方面来考虑，中国移动最适合承担TD运营的重任。如果TD由中国移动运营，那么将获得更多的政策支持。同时，TD还不够完善也导致中移动对TD网络的信心不足。尽管如此，电信专家李进良呼吁中国移动把投入GSM的钱更多地投入到TD中去。

　　管制政策出台时机很关键

　　重组改革的主要目标是明确的：发放三张3G牌照，支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体。专家表示，运营商竞争格局的改变不会一蹴而就，竞争格局的改变还要看发放3G牌照的进程和相关的监管政策。

　　新电信和新联通要达能与中国移动抗衡，需要在基站建设以及网络覆盖等方面投入巨资。如此一来，新电信和新联通将面临较大的资金压力。尤其是中国电信，既要支付1100亿的收购资金，还要在网络扩容方面花费大量资金。

　　三电咨询认为，如果不对中国移动现有的GSM网络进行市场份额管制，中国联通的GSM以及中国电信的CDMA等弱势网络都 将难以发展起来，TD也难以真正发展，改革重组所期望的目标也无法实现。

　　未来3G将逐步进入培育期，电信市场格局将由相对垄断逐步走向相对竞争，非对称管制措施出台的内容与时机将在很大程度上决定新格局的形成步伐。